Considerăm că acest șir de corespondență n-ar fi trebuit să fie necesar între doi parteneri, totuși, apreciem că în urma acestor adrese, s-au lămurit neînțelegerile care umbreau parteneriatul de colaborare dintre noi.

Răspunsul Asociației Necuvinte la adresa ANES nr. 4626/SG/MC/12.11.2017 primită astăzi, 14.12.2017:

Nr. 151/A.N./14.12.2017

Către,

Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați

În atenția,

Doamnei Aurelia Grațiela Drăghici, Secretar de stat

Ref.: Răspuns la adresa nr. 4626/SG/MC/12.11.2017 privind Protocolul de colaborare în domeniul prevenirii violenței intrafamiliale, nr. 232-20.10.2016/206-21.10.

Stimată doamnă Drăghici,

Am primit adresa d-voastră cu nr. 4626/SG/MC/12.11.2017, răspunsul instituției coordonate de către dumneavoastră la răspunsul nostru privind dorința A.N.E.S. de încetare a parteneriatului de colaborare. Vă solicităm să ne explicați de ce această adresă are număr de înregistrare din data de 12.11.2017 și ne-a fost trimisă în data de 14.12.2017.

Vrem să începem prin a vă transmite că suntem ușurați să aflăm că nu încetarea parteneriatului a fost de fapt dorința dumneavoastră, dar continuăm să fim surpinși de întreg demersul, neînțelegând de unde sau din ce cauză a pornit această inițiativă în cadrul A.N.E.S. Pentru început trebuie să precizăm două aspecte:

– răspunsul nostru a fost la o inițiativă pornită din partea A.N.E.S., care după cum vă spuneam și în adresa de răspuns inițială, ne-a surprins într-un mod extrem de neplăcut și a trebuit tocmai prin prisma acestei colaborări să răspundem și să încercăm să clarificăm câteva aspecte, așadar, răspunsul d-voastră ulterior nu se poate cataloga drept “drept la replică”;

– adresa d-voastră cu nr. 4626/SG/MC/12.11.2017 a fost primită de către Asociația Necuvinte ca reply la mail-ul trimis de noi pe adresa cabinet@anes.gov.ro, adresă de pe care am primit solicitarea inițială din partea d-voastră, așadar exprimarea “dreptul la replică formulat in raport de scrisoarea Asociației NECUVINTE, postată pe contul de facebook al Asociației.” – este una care nu are nici o urmă de adevăr în ea. Vă putem trimite o fotografie a contului de mail al Asociației Necuvinte în acest sens.

Credem că genul acesta de dialog nu face decât să întărească sentimentul nostru de lipsă de transparență și deschidere din partea instituției coordonate de dumneavoastră și ne-am fi bucurat să putem comunica scurt și eficient, dar prin răspunsul transmis ne vedem nevoiți să facem alte precizări absolut necesare pentru o înțelegere corectă atât a demersului de față inițiat de către A.N.E.S. și nu de către Asociația Necuvinte, cât și privind fenomenul violenței în familie din România.

Nu înțelegem cum răspunsul nostru la o adresă care ne aducea la cunoștință dorința de încetare a unui parteneriat de colaborare pentru care noi am acționat întreg anul 2017, ar fi putut aduce prejudicii de imagine intituției. Trebuie să vă amințiți că întreg demersul a fost pornit de d-voastră și sesizăm o notă de răutate care nu ar trebui să-și aive locul în cadrul niciunui dialog interinstituțional cu atât mai mult între doi parteneri.

“Cu privire la transparența instituției noastre față de organizația dumneavoastră și față de toți partenerii din societatea civilă precizăm că ANES în baza tuturor parteneriatelor pe care le-a încheiat își rezervă dreptul de a colabora cu partenerii ei, în funcție de specificul fiecarei activități derulate” – să înțelegem din acest context că activitatea Asociației Necuvinte nu s-a pliat pe niciuna dintre activitățile A.N.E.S. din anul 2017? Este suprinzător ținând cont de ariile de acțiune și intrevenție ale Asociației Necuvinte. Poate puteți detalia specificul activităților derulate în anul 2017 pentru a înțelege mai bine de ce nu ne-am încadrat ca obiect de activitate.

“În ceea ce privește invocarea lipsei de sprijin din partea ANES în derularea campaniei naționale “Aripi Frânte”, deși menționați că demersul era cunoscut de către conducerea anterioară, nu ați depus niciun fel de diligență pentru a comunica dorința dumneavoastră de a continua colaborarea cu actuala conducere și necesitatea spijinului și a implicării instituției noastre, în mod punctual, în anumite activități din cadrul campaniei.”

Precizăm că în cadrul “Săptămânii ușilor deschise – ANES în dialog cu societatea civilă”, la care faceți referire în răspunsul dumneavoastră, Asociația Necuvinte a fost prezentă la o întâlnire cu dumneavoastră, în cadrul căreia vi s-a adus o mapă de prezentare a tuturor activităților Asociației Necuivnte, inclusiv ale campaniei naționale de prevenire a violenței intrafamiliale “Aripi Frânte” și a fost exprimată foarte clar dorința de colaborare în cadrul “Caravanei Naționale” care urma să înceapă la acel moment, dar colega mea a fost invitată să iasă din birou, neavând posibilitatea de a înțelege dacă acest gest a însemnat o înțelegere a solicitării noastre sau o dorință de ignorare a întregului demers. Ulterior, în cadrul mai multor întâlniri, s-a încercat deschiderea discuției, dar comunicarea A.N.E.S. ne-a făcut imposibilă exprimarea oricăror puncte de vedere, altele decât în scris, moment la care “Caravana Națională” era deja în plină desfășurare. Considerăm că nu putem în niciun caz să fim acuzați că nu am fi încercat să găsim un mod de colaborare în cadrul acestei campanii, dar vă mulțumim pentru aprecierea activității Asociației Necuvinte și a campaniei naționale “Aripi Frânte”.

Astfel, suntem convinși că acest proiect național, alături de alte activități desfășurate de Asociația Necuvinte în anul 2017 vor face parte integrantă din raportul anual asupra stadiului de implementare a Planurilor operaționale pentru implementarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea fenomenului violenței în familie pentru perioada 2013 – 2017 precum și a Strategiei naționale în domeniul egalității de șanse între femei și bărbați pentru perioada 2014 – 2017. În acest sens, vă vom trimite activitățile detaliate pentru a putea fi incluse în raport până la data de 15 ianuarie 2018 sau mai devreme, după cum considerați d-voastră că ar fi necesar.

Referitor la propunerile făcute de Asociația Necuvinte în legătură cu solicitarea de modificare a legii 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, spuneți că punctul nostru de vedere “a fost singular” și “nu a adus o valoare adăugată proiectului propus”. Vă precizăm că acel document a fost realizat cu sprijinul membrilor Baroului București, susținut de practicieni în drept, Ministerul Justiției și Ministerul Afacerilor Interne care au solicitat parțial modificări similare, dacă nu identice cu cele menționate de noi.

În România, la acest moment, sunt peste 100.000 de organizații neguvernamentale înregistrate legal, susținerea unei propuneri de către 20 dintre acestea, fără susținerea constituțională și legală din partea practicienilor în drept, nu face decât să ducă la ceea ce de altfel se întâmplă acum și anume blocarea unui demers pentru că nu s-a ținut cont de observații juridice pertinente și constituționalitate. Considerăm că ignorând toate punctele de vedere contrarii celor pe care le considerați d-voastră a fi valide și nefiind deschiși către o dezbatere publică reală, cu participanți din toate sferele societății civile și a ministerelor cu atribuții în acest domeniu, nu ați făcut decât să duceți la blocarea unui demers legislativ care ar putea aduce îmbunățiri situației femeilor victime ale violenței în familie din România.

Datele statistice la care făceam referire nu sunt extrase dintr-o întâlnire singulară așa cum dumneavoastră în mod eronat susțineți. Acele date sunt folosite de către insituția coordonată de către dumneavoastră înclusiv în nota de fundamentare a solicitării de modificare a legii 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, în adrese publice și aproape în fiecare discurs public pe care d-voastră îl oferiți în cadrul diverselor dezbateri și reuniuni pe tema prevenirii violenței bazate pe gen și a egalității de șanse.

Astfel, la solicitarea noastră în baza legii 544/2001 privind liberul acces la informații de interes public de a ne spune sursa acelor statistici, dumneavoastră faceți referire la raportul de activitate pe anul 2016 al Ministerului Public, pe care îl cunoaștem, dar vă rugăm să precizați numărul paginii din raport care conține cifra menționată de dumneavoastră pentru că noi nu am găsit această referință.

Oricum, din start trebuie să corectăm percepția pe care o aveți conform căreia numărul inculpaților pentru o infracțiune, în speța de față art. 188-189/NCP, Omor și Omor calificat este în mod automat egal cu numărul perosanelor ucise. Într-un dosar privind infracțiunea de omor pot fi 5 inculpați cu o singură victimă, sau 1 inculpat care a ucis 3 persoane. Este un mod extrem de eronat de a înțelege statisticile naționale privind fenomenele infracționale și în același timp, transmiteți că statistica Poliției Române nu este corectă sau cel puțin asta am dedus noi din răspunsul d-voastră.

Dacă raportul Ministerului Public este singura referință acceptată, vă trimitem anexat pagina 22 din acest raport privind specific fenomenul violenței în familie.

De asemenea, vă încurajăm să folosiți ca referințe oficiale date statistice eliberate de către instituții ale statului cu atribuții în domeniu, pentru că tot nu se explică media transmisă de dumneavoastră în aproape fiecare întâlnire publică și document oficial pe temă, aceea de 33 de zile, după cum de altfel, chiar dumneavoastră ne scrieți în adresa trimisă. Sperăm ca măcar de acum înainte să nu mai auzim de această medie care nu numai că nu este reală, dar produce efecte foarte grave în rândul persoanelor care au nevoie de protecție din partea statului.

Chiar dacă instrumentul ordinului de protecție cu emitere în regim de urgență de maximum 72 de ore, a înregistrat o creștere fenomenală în anul 2016 atât la numărul cererilor depuse și admise, dar și privind termenul de emitere, noi vom continua să promovăm drepturile și libertățile persoanelor victime ale violenței în familie, pentru că această modificare legislativă a fost doar un proiect în activitatea Asociției Necuvinte și vom merge mai departe cu proiectele noastre de schimbare a mentalităților, intervenție în situații de risc și modificarea cadrului legislativ, dar apreciem evaluarea dumneavoastră că astfel de acțiuni nu ar mai fi necesare. Ne bucurăm să vedem că există optimism și la nivel instituțional, nu doar în rândul societății civile care merge mai departe hrănindu-se doar cu crezul că lucrurile pot fi schimbate.

În final, ne bucurăm că, chiar și sub această formă de comunicare, am reușit să înlăturăm neînțelegerile care poate tronau în parteneriatul nostru de colaborare și suntem convinși că de acum înainte vom beneficia de toată deschiderea și transparența decizională din partea d-voastră în același timp vă asigurăm în continuare de toată deschiderea privind colaborarea în proiectele inițiate de A.N.E.S.

Cu considerație,

Asociația Necuvinte

Director Executiv

Simona Voicescu

Adresa ANES nr. 4626/SG/MC/12.11.2017 primită astăzi, 14.12.2017:

________________________

Nr. 147/A.N./08.12.2017

Către,

            Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați

În atenția,

Doamnei Aurelia Grațiela Drăghici, Secretar de stat

Ref.: Răspuns la solicitarea d-voastră de încetare abruptă a parteneriatului de colaborare cu Asociația Necuvinte

Stimată doamnă Drăghici,

Am primit adresa d-voastră cu nr. 4558/DPCVF/DP/05.12.2017 (încărcată mai jos) cu mare surprindere și de asemenea îngrijorare, ținând cont de faptul că Asociația Necuvinte a comunicat deschis și continuu cu agenția coordonată de d-voastră pe tot parcursul mandatului început în luna mai a acestui an.

Mai mult decât atât, comunicarea putem spune că a fost unilaterală; încă așteptăm răspunsul la adresa trimisă de către noi în data de 17 iulie a.c.

Legat de transparența pe care d-voastră susțineți că ați avut-o față de organizația noastră, vă reamintim că nu ne-ați invitat la multe dintre întâlnirile și dezbaterile organizate de către A.N.E.S., la o parte dintre ele fiind invitați de către parteneri ai acelor evenimente, parteneri care ne cunosc și ne apreciază activitatea.

Asociația Necuvinte desfășoară la nivel național cea mai mare campanie de informare și sensibilizare cu privire la fenomenul violenței în familie în parteneriat cu Poliția Română, prima campanie de acest fel desfășurată în România, campania națională “Aripi Frânte”. În decursul implementării acestei campanii, nu am primit niciun sprijin din partea d-voastră, cu toate că acest suport era agreat cu conducerea anterioară a agenției,  nici măcar recunoașterea existenței acestei campanii, ignorarea în totalitate a acesteia putând fi intepretată doar drept a fi partinică. Suntem convinși totuși că nu aceasta a fost situația, ci poate nu ați fost informată cu privire la existența ei și de aceea nu a existat o comunicare în acest sens din partea agenției coordonate de către d-voastră.

În cadrul acestei campanii naționale, Asociația Necuvinte a distribuit 810.500 materiale printate care au ajuns în toate secțiile de poliție din țară, atât în mediul rural, cât și urban.

Prin aceste materiale preventive, am promovat, pe lângă alte informații utile și linia națională 0800 500 333 – proiect al A.N.E.S., contribuind astfel la componenta de promovare reciprocă a activităților partenerului din cadrul parteneriatului nostru de colaborare. Vă vom retrimite materialele de campanie prin curier alături de această adresă în original.

Considerăm că fiind președinta unei agenții guvernamentale și nu a unei companii private, aveți datoria morală, ca să nu spunem obligativitatea legală de a fi transparenți în legătură cu toate activitățile desfășurate și deschiși către toți partenerii din societatea civilă.

Nemulțumirile de care aminteați, au fost legate întocmai de ceea ce spuneam mai sus, nerecunoașterea proiectelor desfășurate de asociația noastră, lipsa transparenței decizionale și dorința noastră ca d-voastră, din poziția pe care o ocupați la acest moment, să puteți aduce îmbunătățiri reale domeniului egalității de șanse și a prevenirii violenței bazate pe gen.

Observațiile noastre au fost făcute cu scop constructiv și de aceea și acum ne vedem obligați să vă transmitem faptul că suntem îngrijorați, că d-voastră declarați în întâlnirile publice că nu sunteți o feministă. Credem că este o afirmație dăunătoare domeniului pe care îl coordonați și pentru care ambii parteneri din această discuție fac tot ce pot pentru a aduce îmbunătățiri.

De asemenea, profităm de această ocazie în speranța că acum vom primi un răspuns, ca în baza legii 544/2001 privind liberul acces la informații de interes public, să vă solicităm sursa statisticilor pe care d-voastră le folosiți atât în documente oficiale cât și verbal, în dezbateri publice pentru că acestea nu corespund cu statisticile oferite de către Ministerul Administrației și Internelor, Inspectoratul General al Poliției Române, Ministerul Public și Ministerul Justiției, sursele din care noi obținem date statistice privind fenomenul violenței în familie din România.

Concret, vă oferim două exemple, acestea nefiind singulare:

– susțineti că în anul 2016 au fost ucise peste 200 de femei. În conformitate cu datele statistice provenite de la Inspectoratul General al Poliției Române privind situația statistică a persoanelor și a infracțiunilor prevăzute de legea 217/2003, în anul 2016 au fost comise 64 de fapte încadrate la art. 188/NCP – Omor și art. 189/NCP – Omor calificat. Dintre aceste 65 de persoane ucise, 40 au fost de sex feminin, 17 bărbați, 6 copii de sex masculin și 2 copii de sex feminin.

Și o singură viață pierdută este o tragedie pe care nici noi, reprezentanți ai societății civile, nici d-voastră, nu o mai putem aduce înapoi și trebuie să încercăm prin acțiunile noastre, ale tuturor, ca astfel de cazuri să nu mai existe, dar trebuie să facem acest lucru folosind date și informații corecte.

– de asemenea, susțineți că în anul 2016, media națională pentru emiterea unui ordin de protecție a fost de 33 de zile, informație care ne-a surprins, ținând cont că Asociația Necuvinte a colectat și corelat datele privind acest instrument pentru anul 2015, 2016 și primele 10 luni ale anului 2017 și din datele colectate de la aceleași instituții menționate mai sus și corelate de noi, echipa Necuvinte, media națională pentru emiterea unui ordin de protecție în anul 2016 a fost de 48 de ore, mai mic decât limitarea legală de 72 de ore.

Suntem convinși că vă bucurați la fel de mult ca noi să aflați acest lucru, pentru că asta înseamnă că persoanele victime ale violenței în familie au acces în regim de urgență la protecție din partea sistemului judiciar.

Dorința d-voastră de a înceta colaborarea fiind total neașteptată, vă rugăm de asemenea să detaliați nemulțumirile pe care le aveți în legătură cu un partener care și-a petrecut întreg anul 2017 promovând activitatea Agenției Naționale pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați la nivel național.

În speranța că vom primi un răspuns din partea instituției coordonate de către d-voastră, vă asigurăm în continuare de tot sprijinul în activitățile desfășurate de A.N.E.S., păstrându-ne statutul de organizație neguvernamentală independentă conform legii și de participarea noastră la toate dezbaterile și întâlnirile organizate în funcție și de calendarul nostru de activități și bineînțeles, cu condiția să fim invitați, alături de alte organizații neguvernamentale.

Cu considerație,

Asociația Necuvinte

Director Executiv

Simona Voicescu